港口协议，乌克兰外交部：拒绝一切不考虑乌利益的解除港口封锁协议

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本文导读目录：

1、港口协议，中以港口协议突现纷争的“醉翁之意”

2、港口协议，乌克兰外交部：拒绝一切不考虑乌利益的解除港口封锁协议

港口协议，中以港口协议突现纷争的“醉翁之意” ♂

中以港口协议突现纷争的“醉翁之意”

以色列海法（东方/图）

以色列最大的港口城市海法，最近成为焦点。

月日，美国国家安全事务助理约翰·博尔顿对以色列总理内塔尼亚胡提出了关于中国企业运营海法民用港口的忧虑。因为该港口正是美国海军第六舰队的停靠点，以及美以联合军演的常用港口。尽管美方以“信息安全”为理由进行阻挠，但这可能只是“醉翁之意不在酒”。

中以合作，港务协议突现纷争

上海外国语大学以色列问题专家杨阳留意到，在港口协议签订的年时，美国并没有表现出明显的阻挠，然而纷争却在近几个月不断升温。美国第六舰队甚至暗示，有可能不再把海法港定为经常停靠港。

年，以色列政府与中国上海国际港务集团签署协议，将在年起负责运营海法的民用港口。《耶路撒冷邮报》称，上海港务集团已经对这个项目投入了亿美元，并将接管这个港口长达年。

值得一提的是，上海港务集团中标的仅仅是海法新港的经营权，而海法新港并不是海法港全部。

近几个月,港务协议的纷争在开始酝酿，并随着时间逐渐升温。美国《新闻周刊》年月的报道称，美国前海军作战部长加里·拉夫黑德（）在以色列的海法大学，表达了他对中国企业接管海法港口的忧虑，并称这一港口协议将有可能迫使美国转而停靠其他港口。

“中国的港口运营者将能够密切监视美军船只的举动、了解美军的日常运营。”拉夫黑德称，“港口的信息系统，与港口配套的新建基础设施，以及很可能出现的信息与电子监控，将会严重地损害到美军的信息与网络安全。”

而在年月中旬，美国海军第六舰队代表凯尔·雷恩斯（）在接受《耶路撒冷邮报》的采访时，则颇有意味地讲道：“现在我们在以色列的行动不会有任何变化，但年，就难说了。”

以色列高级官员对《耶路撒冷邮报》称，他们意识到华盛顿的担忧，正在努力解决这些担忧。以色列情报和交通部长、安全内阁成员以色列·卡茨（）说：“以色列正在处理，与在以色列建立和管理基础设施的外国企业相关各方的关系。”

港口协议，只是商业抉择

有观点认为，在协议签署的年时，美国的奥巴马政府与以色列曾一度闹僵，因此以色列的举动，也意味着“把鸡蛋放在不同篮子里”，引入中国因平衡局势的考量。

对此杨阳不以为然。“虽然那个时期，内塔尼亚胡的确跟奥巴马关系很差。但并不会说以色列希望利用中国，来对美国进行制衡，因为美以同盟关系的基本面，是不会发生变化的。”杨阳说。

在他看来，港口协议的达成，更多地只是商业抉择，而不是政治博弈。“早在几年前，内塔尼亚胡便已经提出要加强与中国的经济联系。”近些年，中以合作处于“升温”状态。港口租赁、农业合作、科技投资等都是双方企业合作的主要内容。一名以色列资深官员对《以色列时报》说：“（这个决定）很可能与财政上的考量有关。中国企业能够做得又快又好，而我们需要有人来快速地运营我们的港口。”

而另一名匿名的以色列官员则对《耶路撒冷邮报》称，尽管以色列理解美国对中国存在的敏感，但与此同时以色列也需要找到有足够经验的跨国企业，来对港口进行建设与维护。

“无论是高铁建设也好、港口建设也好，国内的企业在国际上也取得了很多的成果，我们的技术与效率也给以色列人留下了很好的印象。”上海外国语大学以色列研究项目主任钮松说。

上港集团与以色列政府签订港口协议，是否就正如美国军方某些人所说，是为了针对美国，“监视美军船只的举动”呢？

钮松认为，中国在中东还是追求经济效益为主，没有想过要拓展军事基地、进行军事用途等企图。“站在中国的角度，这只是纯粹的商业行为，但这在美国看来就变味了。”钮松说，“美国的观点其实是‘新冷战思维’。”

事实上，中国企业与以色列的大型基建合作，也并不只有海法新港一处。据新华网报道，早在年，中铁隧道集团便与以色列企业组成的联营体，成功中标以色列特拉维夫轻轨红线项目ＴＢＭ段西标。年，中铁再次中标，总承包以色列特拉维夫轻轨红线铺轨及机电系统的设计、供货和施工工程，项目中标金额约合亿元人民币。

在港口上，中以两国的合作也不仅限于海法港：在年，中交集团成功中标，承建以色列的阿什杜德港，项目合同额约合.亿美元。该项目是目前以色列投资的最大项目之一，也是中国企业在海外承揽的最大港口项目之一。

中以之间的经济合作，以色列总理内塔尼亚胡年在北京形容为是“天作之合”（）。

美方的“醉翁之意”

以色列国家安全研究所（）高级研究员阿萨夫·俄里翁（）留意到一个有趣的事实：虽然早在年海法新港的协议便已经签订，但直到年这件事才开始引起纷争。

“这让人不得不疑惑道：这场争端是怎么来的。” 俄里翁说。

美国以第六舰队军事安全为由，逼迫以色列重新考虑海法港协议，其实很可能是“醉翁之意不在酒”。

“美国一直防范中国过分地参与以色列事务，尤其是基础设施等方面，因为对于美国来说，以色列是一个具有特殊战略意义的国家。”钮松说。

一直以来，以色列都是美国的铁杆盟友，而美国为了支持以色列，也做出退出联合国教科文组织、把驻以大使馆迁往耶路撒冷等举动。然而，美国总统特朗普从中东战略收缩的姿态，却让以色列感到焦虑。近数月以来，特朗普屡屡提出要从叙利亚完全撤军，以色列更是这个举动的受害者之一。

“我们警告过会发生这种情况。”一名以色列政府官员在接受《以色列时报》采访时称，“这件事其实包含美国更大的忧虑，那便是我们与中国之间的关系。”

钮松认为，除了对中以走近的忧虑之外，美国还对中国的“一带一路”倡议十分提防。对此，美国官方与媒体提出“珍珠链战略”。

“珍珠链”一词，来源于五角大楼一份名为《亚洲的能源未来》的报告，指出中国正在从中东到南中国海的海上航道上，沿线建立战略关系。所谓“珍珠链战略”中的几颗“珍珠”，除了巴基斯坦的瓜达尔港之外，还包括孟加拉国、缅甸、柬埔寨以及泰国等国的港口和建设项目。

美国《外交学人》于年月日撰文把海法港协议与“珍珠链战略”联系在一起。“中国对众多港口的投资，可以被视为珍珠链战略的证据。”其指称，“例如以色列分析者便提到，中国从海法港与阿什杜德港获取以色列海军情报的可能性。”

熟悉国际政治的人，对“珍珠链”这种说辞应该会感到“似曾相识”：这不正是美国“岛链战略”的翻版吗？

实际上，美国自己正四处设置军事基地、把军事力量投放到世界各地。迄今为止，美国海军仍有个舰队，部署在世界各地。中国人最熟悉的美国“第七舰队”以西太平洋与印度洋为辖区；而这次提到的“第六舰队”，则部署于东大西洋与地中海，负责“保卫欧洲的安全”，与之相对的是遍布全球的个“作战司令部”。