海峡协议，《两岸协议监督条例》今日开审 “大绿”“小绿”联手“唱双簧”

《两岸协议监督条例》今日开审 “大绿”“小绿”联手“唱双簧”

【封面语】“海水退了就知道谁没穿裤子”！今天，在《两岸协议监督条例》排审的第一天，“大绿”民进党、“小绿”时代力量，又以“双簧”的方式使出了拖字诀……

【正文】

三年前震惊两岸的“太阳花学运”，学生退场时提出了《两岸协议监督条例》法制化的诉求，依照这一诉求，《两岸协议监督条例》没过的情况下，所有两岸相关协议就被卡关，也正因为如此，两岸已签的服贸冻结、两岸本来要签的货贸延宕，台湾工商业界及民间叫苦不迭，要求速审《两岸协议监督条例》。

这么重要的法案，在台湾“朝野”恶斗的政治氛围下，却始终搁浅在台立法机构。当初吵吵嚷嚷、打打闹闹要“立法”的绿营，在真正全面“执政”后，反而对《两岸协议监督条例》的排审消极拖延。

直到今天，由国民党籍“立委”曾铭宗任召委之一的台“立法院内政委员会”才终于排审《两岸协议监督条例》草案，要抢主动权逼民进党对此案表态。

国民党籍召委曾铭宗宣布協商，国民党团书记长王育敏说，民进党提案联席审查就是拖延，她代表国民党团表达反对、抗议。蓝绿争执不休，最后国民党团集体退席，“内政委员会”因此宣告暂时休息。

国民党“立院”党团随即召开记者会痛批民进党团“打假球”、“不敢面对”，要将草案退回“院会”交付联席审查，欲让法案石沉大海。而舆论分析，此次草案若果真退回，到时候“院会”不排案，就相当于无限延期。

“全面执政”的民进党，再次闪躲了这个自己带着小兄弟打出来的《两岸协议监督条例》！

《两岸协议监督条例》本就是绿营借太阳花学运阻碍两岸交流的产物，在国民党执政时，民进党和社运团体也提出具有所谓“两国论”内涵的条例草案。由于在野党坚持将两岸关系定位为所谓“两国”，并对行政机构版草案极力杯葛，《两岸协议监督条例》立法在上一届立法机构无果而终。到了民进党大获全胜，掌控立法机构之后，既不敢明目张胆宣布“台独”，又要向"台独"基本教义派取暖，于是搞出了一个名称上为“两岸”，但是实际操作窒碍难行的最严厉的”两岸管理条例（相关背景可以参阅本号早期观察：海峡观察丨“绿版两岸协议监督条例”——愚人节的“善意”），虽然删除了“公投”复决机制，但是仍规定两岸协议“前、中、后”三个不同阶段的严格监督机制，为两岸协商谈判设置重重关卡。

台立法机构两个会期中民进党虽然都将《两岸协议监督条例》放在所谓的优先法案中，但却一直“供”在那里，不进行排案，此次也是国民党籍召委进行排案，不想又被绿营实施技术性杯葛，民进党为何始终闪躲、不敢直面的自己提的“两岸协议监督条例”？

《中评社》快评文章《审两岸监督条例　大绿小绿拖字诀》认为：在目前两岸僵局难解，蔡英文民调直直落，一例一休等争议不断的时机点如果真正来检视两岸关系，两岸协议哪些可签，对民进党只有扣分没有加分，也因此让民进党对此法案的态度，一直是嘴上说列优先法案，却迟迟未实际动作的原因。

而《今日海峡》特约评论员谢楠认为，国民党此次提出排审《两岸协议监督条例》就是瞅准了民进党的软肋在两岸问题上，借由排案审查，“将军”民进党，进一步暴露蔡英文无力解决两岸困境的实情，以此来打压蔡英文的民意支持度，也正因为如此，民进党最好的方式就是能躲就躲、无限期拖延。

在这样的时候，蓝营为了攻击蔡英文，推动《两岸协议监督条例》，不过舆论认为其实也有风险，万一绿营方面都不阻挠，《两岸协议监督条例》顺利通过，那么根据条例规定，两岸已签好的协议都得重新审查，到时候服贸等协议就面临尴尬的境地，殃及的又是岛内的民众。到底这张”两岸牌“怎么打才能发挥最大功效，再次考验国民党的智慧。